住房城鄉建立部辦公廳日前通報（bào）各地清（qīng）算標準工（gōng）程建立範疇保證金有關任務狀況。依據各地上報數據，天（tiān）津、浙江等6省、直轄市任務停頓較快，已向有關企業退還保證金。其中，安徽等3省退還（hái）各類保證金數額較高。

依照《國務院辦公廳關於清算標準工程建立範疇保證（zhèng）金的告訴》和《住房城鄉（xiāng）建立部（bù）財政部關於實在做好清算標（biāo）準工程建立（lì）範疇保（bǎo）證金有關任務的（de）告訴》部（bù）署，截至（zhì）8月26日，全國31個省、自治區、直轄市和（hé）新疆（jiāng）消費（fèi）建立（lì）兵團向住房城鄉建立部報送了清算標準工程建立範疇（chóu）保證金有關（guān）任務的停（tíng）頓狀況。天津、浙江、安（ān）徽、江（jiāng）西、湖北、湖南6省（shěng）、直轄市任務停頓較快，均已（yǐ）向有關企業退還保證金。其中（zhōng），安徽、浙江、湖北3省退還各類保證金數額較高，辨別為23810萬元、21011萬元、10936萬元；安徽、浙江兩省退還保證金觸及企業（yè）最多，辨別為（wéi）3514家、2810家。河北、吉林、河南、廣西、甘（gān）肅、新疆等局部省、自治區印發了文件，要求省級有關部門組成結合（hé）任務組（zǔ），采取疏通讚揚渠道、曝光違規案例等（děng）手（shǒu）腕，確保清算標準保證金任務不走（zǒu）樣、要求不打折。

依據初（chū）步統計，各地共清算出有關（guān）部門或建立單位未按時返還和超（chāo）額收取（預（yù）留）的招標、履約（yuē）、工程質量（liàng）和農民工工資保證金（jīn），合計75023萬元，觸（chù）及（jí）企業4128家、項目4308個（gè），目前已累計（jì）返（fǎn）還企業26669萬元。各地還清算出應取消的保證（zhèng）金（jīn）合（hé）計164784萬元，觸及企業4409家、項目3515個，退還32259萬元。

住房城鄉建立部（bù）要求各地進步任務效率（lǜ），持續深化抓好（hǎo）工程建立範（fàn）疇保證金（jīn）清算標準任務。對相關（guān）任務展開不（bú）力的地域，將（jiāng）列入重點（diǎn）督（dū）察範圍。
另據（jù）理解，工業和信息（xī）化部、交通運輸部已辨別下發《關（guān）於做好清算（suàn）標準通訊工程建立範疇保證金有關任務的（de）告訴》和《關於實在做好清（qīng）算標（biāo）準（zhǔn）公路水運工程建立範疇保（bǎo）證金有關任（rèn）務的告（gào）訴（sù）》，要求各地通訊管理（lǐ）局、交通運輸主管部（bù）門配合（hé）住房城鄉建立部門，做好通訊工程範疇以（yǐ）及公路、水運工（gōng）程（chéng）建立（lì）範疇保證金的清算標準任務。

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住房城鄉建立（lì）部財政部關於實在做好清算標準工程（chéng）建立範疇保證金（jīn）有關任務的告訴

建市[2016]149號

各省、自治區（qū）住房城鄉（xiāng）建立廳、財政廳，直轄市建委、財政局（jú），新疆消費建立兵團建立局、財政局，國務院（yuàn）有關部門：

為貫徹落（luò）實《國務院辦公（gōng）廳關於清算（suàn）標準（zhǔn）工程建立範疇保證金的告訴（sù）》（國辦發[2016]49號）肉體，實在加（jiā）重企（qǐ）業擔負，降低製度（dù）性（xìng）買賣（mài）本（běn）錢，為企業開（kāi）展營建良好環境，現將有關事項（xiàng）告訴如下：

一（yī）、製定（dìng）任務方案。各地住房城鄉建（jiàn）立、財政主管部門要仔細部署清算標準工程建立範疇保證金任務（以下簡稱清算標（biāo）準任務），針對本地域的實踐狀況，製定實在可行的任務方（fāng）案，明（míng）白清算標準任務的重點、步驟和要求，仔（zǎi）細組織施行。關於落實（shí）國辦（bàn）發（fā）[2016]49號文（wén）件肉體不（bú）到位的單位和責任人，要明白責任追查方法。

二、片麵展開清查。各地住房（fáng）城鄉建立、財政主管部門（mén）要組織本地域（yù）片麵展開清查保證金任務，依（yī）照（zhào）“一個企業不落、一個項目不落”準繩，摸清底數，樹立台帳，確保清算標準任務落到實處。要在（zài）2016年8月15日前重（chóng）點查清（qīng）本地域以下狀況：應取消的保證金品種、觸及項目（mù）、收取單（dān）位、收取金額；保存的（de）保證金中未按規則或合同商定返還的項目、收取單位、應返還金額；與清算標準任務要求不分歧（qí）的製度規則狀況。

三（sān）、確保按時返還（hái）。對取消（xiāo）的保證金，收取單位應立刻退還（hái），確保（bǎo）在2016年9月（yuè）底前全部退還到位。對保存的保證金中（zhōng）逾期未返還及（jí）超額收取的局部，收取單位應在2016年底前返還終了，並按商定向修（xiū）建（jiàn）業企業領取逾期返還（hái）違（wéi）約（yuē）金。對保存的保證金中未（wèi）到返還時（shí）限的，要采取無力措施，確（què）保到期按（àn）時返還。

四、放慢完善管理製度（dù）。對（duì）取消（xiāo）的保證金，各地域要在2016年底前完成相關製（zhì）度的修訂或廢止任務（wù）。對保存（cún）的保證金，國務院有關部門要（yào）依照職責分工，盡快製定完善管理製度，標準保證金（jīn）的收取、運用、返還等（děng）行為。

五、創新管理方式。推行銀行保函（hán）製度，完善相關管理方法。放慢工程建立範疇信譽體係建立，加大信譽信息地下力度，推進守信結合鼓勵和失信結合懲戒，樹立監視（shì）約束修建業（yè）企業（yè）的新（xīn）機製。

六、增強組織指導。各地住房城鄉建立、財政（zhèng）主管部門要進步對清算標準任（rèn）務的看法，增強組織指導，成立清算標準任務指導小組，精心部署，落（luò）實責任，會同開（kāi）展變革、人力資源社會保證、交通運輸、水利等部門，依照職責分（fèn）工共同推進清算標準任（rèn）務。

七、強化監視反省。各地住（zhù）房城鄉建立、財政主（zhǔ）管部門要增強對市、縣住房城鄉建立、財政主管部門的指點和監視，並對清算標準任務停止反省。落實責任追查製度，對任務不力的，要嚴厲追查責任，並予以通報批判。

住房城鄉建（jiàn）立部將於2016年10月起，組織督查組停止重點督查。對落實國辦發[2016]49號文件（jiàn）肉體不到位以及整改不力的單位，尤其是政府投資項目（mù）和國有投資項目的主管部門，將向相關省級人民政府通報。

八、發揚社會監視作用。增強言論宣（xuān）傳，充沛應用報刊、播送（sòng）、電視、網絡等多種方式（shì），對（duì）清算標準（zhǔn）任（rèn）務停止（zhǐ）多層麵、全方位宣傳，營建（jiàn）有利於清算標準任務的言論氣氛。

各地住房（fáng）城鄉建立主管部門要設立讚揚告發電（diàn）話和信箱，並向社會發（fā）布（bù）；對讚揚告發（fā）事項（xiàng）要逐一注銷，仔細查處；對落實（shí）國辦（bàn）發[2016]49號文件肉體不（bú）到位的單位和違規收取保證金的典（diǎn）型（xíng）案例，要在修建（jiàn）市場監管與誠信（xìn）信息發布平台發（fā）布，並經（jīng）過舊事（shì）媒體曝光。

中華人民共和國住房和城鄉建立部中華人民共和國財政部